來源：職業(yè)病網(wǎng)2019-10-15
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雇主責(zé)任（Duties of Employers)——明確規(guī)定雇主必須承擔(dān)包括企業(yè)安全責(zé)任和對(duì)員工提供信息、文件、培訓(xùn)和指導(dǎo)的責(zé)任。
加拿大勞動(dòng)法規(guī)對(duì)各級(jí)職業(yè)衛(wèi)生與安全工作的機(jī)制作了具體的規(guī)定。其中涉及到11項(xiàng)主要內(nèi)容：
雇主責(zé)任（Duties of Employers)——明確規(guī)定雇主必須承擔(dān)包括企業(yè)安全責(zé)任和對(duì)員工提供信息、文件、培訓(xùn)和指導(dǎo)的責(zé)任。
員工責(zé)任（Duties of Employees)——明確提出員工在相關(guān)操作時(shí)必須采取合理的行為；涉及到他人安全時(shí)，要承擔(dān)必要的措施責(zé)任。
工作現(xiàn)場(chǎng)健康與安全委員會(huì)（Work Place Health and Safety Committees)——作為加拿大職業(yè)衛(wèi)生和安全管理體系中十分重要的一環(huán)，加拿大凡是20個(gè)員工以上的企業(yè)都必須成立由資方和勞方聯(lián)合組成的工作現(xiàn)場(chǎng)健康與安全委員會(huì)，負(fù)責(zé)企業(yè)的安全保障工作。其中必須有一半是職工代表。
健康與安全政策委員會(huì)（Policy Health and Safety Committees)——凡是300人以上的單位，必須成立健康與安全政策委員會(huì)，負(fù)責(zé)制定單位的相關(guān)政策。委員會(huì)人數(shù)不得低于2人。
健康與安全代表制度（Health and Safety Representatives)——在不超過20人的企業(yè)中，必須有員工選舉出來的專人擔(dān)任健康與安全代表，參與所有安全討論和檢查等工作。
加拿大職業(yè)衛(wèi)生與安全規(guī)定細(xì)則（COHSR)——加拿大職業(yè)衛(wèi)生與安全規(guī)定細(xì)是一部對(duì)各行業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)的指南。這一法律文件對(duì)不同行業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生與安全工作提出了十分具體的規(guī)定。
三大基本權(quán)利：知情權(quán)、參與權(quán)、拒絕權(quán)（Three Basic Rights:Right to Know Right to Participate, Right to Refuse)——員工的這三項(xiàng)基本權(quán)利是加拿大職業(yè)衛(wèi)生與全工作的基石。
單位內(nèi)部投訴解決機(jī)制（Internal Complaint Resolution Process)——這一條款規(guī)定，凡是涉及到職業(yè)衛(wèi)生與安全隱患的問題，員工有權(quán)上報(bào)或反映，并不得被處罰。
健康與安全專職干部（Health and Safety Officer)——加拿大的這類人員是由勞動(dòng)部部長(zhǎng)委派的專職安檢人員。他們有權(quán)隨時(shí)進(jìn)入任何工作現(xiàn)場(chǎng)檢查，并采取一切必要措施以確保安全生產(chǎn)，包括下達(dá)停工命令等。
對(duì)違反規(guī)定的懲罰（Offences and Punishment)——健康與安全專職干部可以根據(jù)規(guī)定和實(shí)際情況，授權(quán)開具違規(guī)罰款單，罰金可達(dá)10萬到100萬加元（約合65萬到650萬人民幣）。
每月檢查檢測(cè)（Monthly Inspection)——規(guī)定雇主必須確保工作現(xiàn)場(chǎng)健康與安全員會(huì)或員工安全代表每月對(duì)安全隱患進(jìn)行檢查，每年起碼對(duì)現(xiàn)場(chǎng)所有角落檢查一次以上。
這些規(guī)定包含了完善的保護(hù)（Protection),調(diào)查（Investigation)和上報(bào)（Repor-ting)機(jī)制，工作細(xì)密，程序嚴(yán)謹(jǐn)。
盡管因主管人或當(dāng)事人的疏忽造成重大后果時(shí)，須直接交由法庭按照刑法規(guī)定處理，加拿大建立了大量具有代表性的、獨(dú)立的、準(zhǔn)（類似）法庭的仲裁機(jī)構(gòu)（quasi-judicial-adjudicative tribunals),對(duì)法規(guī)負(fù)責(zé)進(jìn)行解釋和行政事務(wù)管理，處理申訴。這種體制和上述機(jī)制相結(jié)合，對(duì)執(zhí)法和預(yù)防起到了至關(guān)重要的作用。
在這種體系中，政府、企業(yè)和工人組成的三方機(jī)制，尤其是企業(yè)內(nèi)部管理責(zé)任制，是加拿大職業(yè)衛(wèi)生與安全工作的核心所在。在三方機(jī)制下，幫助員工參與管理與自己工作息息相關(guān)的安全事故和職業(yè)病預(yù)防，既強(qiáng)調(diào)了工人的權(quán)利，又強(qiáng)調(diào)遵紀(jì)守法的責(zé)任，二者并舉。政府在大多數(shù)企業(yè)則主要在工作場(chǎng)所已經(jīng)建立了安全委員會(huì)的情況下，鼓勵(lì)勞資雙方自行協(xié)商解決日常的安全衛(wèi)生問題；政府在問題無法得到解決時(shí)才出面干預(yù)，起到仲裁的作用。
這種機(jī)制確保了安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)以事故預(yù)防為主，在源頭防止。加拿大針對(duì)職業(yè)衛(wèi)生與安全的立法中，并沒有將職業(yè)事故和職業(yè)病加以區(qū)別，因?yàn)樗新殬I(yè)病都由接觸致危因素導(dǎo)致，預(yù)防的重點(diǎn)主要為控制接觸。通過消除安全隱患的源頭，在整個(gè)工藝過程中強(qiáng)化工程和管理控制，結(jié)合工人對(duì)個(gè)人防護(hù)用品的使用，把接觸有害因素的可能性最小化。
文獻(xiàn)下載：
加拿大主要執(zhí)法體系與預(yù)防機(jī)制.docx
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